Contribution de la Fédération au nouveau PNFB
Le programme national de la forêt et du bois (PNFB), introduit par la Loi d'Avenir pour l'Agriculture, l'Alimentation et la Forêt du 13 octobre 2014, fixe les orientations de la politique forestière, en forêt publique et privée, en métropole et en outre-mer, pour une période de dix ans. Le PNCB 2016-2026 arrivant à échéance à la fin de l'année, Communes forestières France a envoyé à l'État une contribution conjointe avec l'ONF pour le suivant. Le bilan présenté a fait apparaître que, sur les 38 indicateurs renseignés, 15 affichent une évolution médiocre, voire négative. Nous recommandons d'approfondir l'analyse de ce bilan en affinant les indicateurs, afin d'en tirer les enseignements utiles à l'élaboration du prochain PNFB.Le nouveau PNFB doit s'articuler autour d'un axe transversal rassemblant méthodes, outils et moyens d'accompagnement au service de 3 axes de travail thématiques : l'écosystème forestier, l'économie de la filière et la relation aux territoires. L'objectif prioritaire est de travailler en interministériel et interservices, en intégrant le principe de création de cellules d'anticipation aux différents niveaux territoriaux. Les mesures à envisager sont de diverses natures : juridiques et administratives, financières, formation, recherche-développement et innovation. Idem
Axe 1 : Préserver, valoriser et adapter les espaces forestiers face aux changements globaux
Il est nécessaire d'éviter la spécialisation des espaces forestiers et favoriser la multifonctionnalité des forêts françaises. Du bon état de l'écosystème forestier dépendent les services rendus par les forêts.
Cet axe devrait s'appuyer sur 3 leviers majeurs :
- La biodiversité et les sols comme leviers de vitalité des écosystèmes
- La diversification des sylvicultures comme levier d'adaptation
- La prévention des risques naturels comme levier d'évitement d'impacts additionnels liés à l'occurrence d'aléas multiples
La priorité est d'assumer une politique de la résilience et de la multifonctionnalité des forêts, et adapter les outils financiers et réglementaires dans ce sens. Pour cela, il est indispensable d'être capable de surveiller en continu les forêts pour soutenir au maximum la pompe forestière à carbone.
Axe 2 : Développer une filière économique performante, compétitive et résiliente au service de la décarbonation de la société
Il faut conditionner les aides aux entreprises qui ont un impact sur la souveraineté économique, la valorisation des bois français et l'emploi local afin de :
- Contribuer de manière active à la décarbonation de l'économie française en vue de la neutralité carbone visée pour 2050.
- Renforcer les performances et le poids économique de la filière dans l'économie nationale et dans le maintien d'un haut niveau d'emploi
Axe 3 : Renforcer la qualité de vie et l'attractivité des territoires
Les programmes régionaux de la forêt et du bois (PRFB) auront un rôle déterminant à jouer dans l'articulation, à l'échelle de chaque territoire, des enjeux d'adaptation, de préservation et de valorisation régionale de la filière, en cohérence avec les usages. Le PNFB devra également intégrer les dimensions sociales et paysagères de la forêt, et renforcer l'élaboration ainsi que la mise en oeuvre des stratégies locales de développement forestier. Il conviendra de consulter activement la population, afin d'accompagner les élus vers des décisions inscrites dans le long terme. Le dialogue et la pédagogie envers la société constituent un enjeu essentiel, notamment autour du concept de ressource naturelle renouvelable.
En savoir plus : Note de réflexion préliminaire sur le futur PNFB - Forêt publique - 28 Juillet 2026
Publié le 11/09/2026